稳定投资助力四川迈向旅游强省

4月下旬，四川省阿坝州政府和四川发展(控股)有限责任公司在成都联合发布消息：双方将携手打造集休闲、医养、度假、娱乐、民族风情体验等于一体的“古尔沟国际温泉度假小镇”。未来，阿坝州将把这里打造成为与九寨、黄龙鼎足而立的世界级旅游度假目的地，形成阿坝州全域旅游新的引爆点。

　　近年来，四川省大力推进旅游项目签约和实际投资“双千亿”工程，并已连续两年实现了这一目标。稳定的投资正把四川许多世界级的旅游资源转化为世界级的旅游产品，使誉满天下的“天府之国”加速迈向旅游经济强省。

　　2016年，四川全省实现旅游总收入7705.54亿元，同比增幅高达24.1%。不久前公布的《四川省“十三五”旅游业发展规划》明确提出要让旅游业升级成为“万亿级”产业，在此过程中，持续、稳定的旅游投资更显得尤为重要。

　　投资渐呈“多点多极”

　　去年8月，由四川省政府和中国投资协会主办的第二届中国(四川)国际旅游投资大会在成都召开。大会期间，四川省与各投资机构签订了一系列旅游产业推进协议和项目投资协议，为旅游业引资共计792.41亿元。以本届大会为重要契机，四川去年共实现旅游项目签约1350亿元，完成实际投资1284.7亿元，连续第二年超额完成旅游投资促进“双千亿”任务。

　　值得一提的是，一千多亿元的资金一改过去只落户成都、乐山等少数市(州)的情况，呈现出遍地开花的新态势，有力推动了四川旅游“多点多极”发展。

　　从经济区域来看，成都平原经济区作为全省旅游重要集散中心，其优越的地理位置、良好的交通枢纽和多样的旅游资源继续受到投资商的青睐，去年完成旅游投资557.64亿元，占全省实际投资的43%;川东北经济区和攀西经济区旅游投资快速增长，分别实际完成旅游投资369.69亿元和181.92亿元，同比增幅分别高达67%和42%。

　　与此同时，随着交通等大环境的改善，以前的“温冷”地区旅游投资额度也大幅上升。其中，南充、凉山和达州去年的旅游投资增幅分别达到303%、302%和246%，一些具有垄断优势的生态旅游资源逐步成为旅游投资商关注的热点。

　　在全域旅游的大背景下，一些投资商也瞄准了“全域投资”，光大集团可谓其中的典型。按照光大集团与四川省签订的合作协议，该集团将以超百亿元分别投向四川的旅游厕所、旅游基础设施和公共服务设施、全域旅游开发及提升、长征路线旅游合作开发，涉及到厕所革命、营地建设、旅游城镇建设、旅游装备制造、互联网+旅游等多个方面。这种打破市(州)区域限制和多元化的投资模式必将为四川旅游的全域提升发挥重要的推动作用。

　　创新管理促进增长

　　去年的投资大会上，四川省向海内外投资商推出了“8+30+100”全省优选旅游项目。其中中国·大熊猫家园旅游体验项目群、318/317中国最美景观大道遗址公园项目、中国南方(秦岭南麓)滑雪场项目群等8大跨区域项目集群，将传统的景区单点式投资模式转变为对综合旅游目的地的全域式投资模式，得到广大投资商的高度关注。

　　近年来，四川不断创新旅游投融资模式和方式，有力促进了旅游投资的稳定增长。

　　2015年下半年，4家金融机构与四川省旅游管理部门签订合作协议，共同致力于探索金融支持旅游产业发展的有效途径。根据协议，5年内，建设银行四川省分行将提供总额200亿元的意向性信用额度，民生银行成都分行和成都农商银行将分别提供总额100亿元的意向性金融服务支持，这些资金都将重点支持四川优选旅游项目建设。

　　2015年的最后一天，“四川旅游产业投资基金”正式注册成立。该基金由省级财政划拨专项引导资金，联合九鼎投资、新希望集团等共同设立，首期规模超过33亿元，预期总规模将达到100亿元。

　　去年以来，四川省旅发委启动了旅游产业发展管理信息化平台建设，包括乡村旅游信息管理数据库、旅游扶贫基础数据库、投融资项目数据库、旅游厕所信息数据库和项目信息数据库。四川省旅发委相关负责人表示，该平台将实现乡村旅游、旅游扶贫、投融资项目和项目管理信息的统一发布和宣传，让信息与资源有效对接起来，使旅游投融资工作更加高效。

　　此外，四川省旅发委还分年度编制《全省旅游投资分析报告》，对旅游投资规模、热点投资领域、重点投资区域、项目推进情况等进行细致分析，同时指出旅游投资方面的困难和问题，不仅为该省旅游投融资工作提供了有力指导，也成为广大投资商在川投资的重要参考。

　　创新性的工作举措收到显著成效。今年一季度，四川全省共实际完成旅游投资224.41亿元，旅游项目签约341.49亿元，完成全年目标任务的34%，为完成全年“双千亿”目标任务打下了坚实的基础。

　　凝神聚力再上台阶

　　一面是旅游投资的稳定增长，一面是项目建设的如火如荼。围绕“十三五”期间迈入“万亿级”产业的目标，四川旅游正以一系列重大项目为支撑，不断形成发展合力，朝着旅游经济强省大步迈进。

　　去年11月举办的西博会上，四川省凉山州昭觉县政府与成都天友旅游集团签署了“悬崖村·古里大峡谷景区”投资开发协议，拟投资建设贯通两级台地、兼具村民和游客出行功能的旅游索道和两座游客服务中心，打造悬崖观景平台、悬崖栈道、高端悬崖酒店、民俗旅游村落以及索桥、溜索、飞拉达等山地特种旅游项目。未来，这个受到各界高度关注的村庄不仅将因旅游业的发展走向致富的道路，或许还将成为凉山旅游的新亮点。

　　不仅是凉山州，四川全省各地的旅游项目都在快速推进当中。该省旅发委提供的数据显示，仅万达集团、港中旅、华侨城、东方园林等大型企业投向成都万达文化旅游城、遂宁地中海七星国际文化旅游度假区、峨眉山黄湾服务接待区3个项目的资金去年超过100亿元;阿坝州理县浮云牧场、九寨鲁能希尔顿酒店、都江堰安缇缦国际旅游度假区等一批大型旅游项目也在近年先后建成并向游客开放。

　　在四川，以项目建设推动旅游经济发展、助力脱贫攻坚已是共识。

　　今年3月底，四川省发改委等部门研究起草的《四川省川陕革命老区振兴发展规划实施方案(征求意见稿)》正式公开向社会征求意见。其中明确提出，要支持川陕革命老区创建一批5A级旅游景区、国家级旅游度假区和国家全域旅游示范区，全面带动老区发展。4月下旬连续召开的四川省旅游产业经济运行分析会、四川省旅游扶贫工作现场推进会、四川省藏区彝区旅游扶贫工作专题会上，也无不把旅游项目建设列为重点工作。

　　未来，不断发展的四川旅游还将与投融资领域碰撞出怎样的火花，让我们拭目以待。